2月25日，銀保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)。其中提到，嚴(yán)厲打擊以保障性租賃住房為名騙取銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策行為。
《指導(dǎo)意見》提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款，不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在計(jì)算“房地產(chǎn)貸款占比”指標(biāo)時(shí)，將“保障性租賃住房開發(fā)貸款”“保障性租賃住房經(jīng)營(yíng)貸款”“保障性租賃住房購(gòu)買貸款”從“房地產(chǎn)貸款余額”中予以扣除。
《指導(dǎo)意見》要求，應(yīng)發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持。國(guó)家開發(fā)銀行要立足自身職能定位，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持。商業(yè)銀行要優(yōu)化整合金融資源，積極對(duì)接保障性租賃住房開發(fā)建設(shè)、購(gòu)買、裝修改造、運(yùn)營(yíng)管理、交易結(jié)算等服務(wù)需求，提供專業(yè)化、多元化金融服務(wù)。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮與農(nóng)村基層自治組織、合作社有良好合作歷史的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目。
《指導(dǎo)意見》提出，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自持類和非自有產(chǎn)權(quán)類保障性租賃住房特點(diǎn)，分別提供與需求相契合的金融支持。探索符合保障性租賃住房特點(diǎn)的擔(dān)保方式。比如，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目特點(diǎn)，穩(wěn)妥有序開展應(yīng)收租金、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，增強(qiáng)貸款保障能力。
針對(duì)各地不同特點(diǎn)，《指導(dǎo)意見》要求，各地應(yīng)盡快出臺(tái)發(fā)展保障性租賃住房的具體辦法，明確本地區(qū)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房的申請(qǐng)條件、流程及工作要求等。同時(shí)，各地要加快建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營(yíng)管理的全過程監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊以保障性租賃住房為名騙取銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策行為。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要遵循審慎穩(wěn)健和安全性原則，對(duì)取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的，方可適用保障性租賃住房相關(guān)支持政策。不得介入已被有關(guān)部門列入違建或安全隱患管控的項(xiàng)目，不得向違規(guī)采取“高收低租”“長(zhǎng)收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式快速擴(kuò)張的企業(yè)提供融資。
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