如何盤活閑置存量土地？自然資源部出臺18條新政

       作為“保交房”工作的配套措施之一，妥善處置盤活閑置存量土地，可以有效緩解房地產企業的資金壓力。

　　此前的5月17日，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰曾在全國切實做好保交房工作視頻會議上表示，相關地方政府應從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已出讓的閑置存量住宅用地，以幫助資金困難房企解困。

　　自然資源部副部長劉國洪在同日舉行的國務院政策例行吹風會上稱，將要求市縣建立處置閑置、盤活存量土地的協調決策機制。支持地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設。消除開發建設障礙，允許企業按照程序合理調整規劃條件和設計要求，更好地適應市場需求。允許地方采取“收回—供應”并行方式來簡化程序，辦理規劃和供地手續。發揮土地二級市場作用，支持預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發。同時，促進土地節約集約利用，防范化解風險，助力房地產高質量發展。

　　據悉，針對當前盤活房地產存量土地存在的利用難、轉讓難、收回難等問題，近期自然資源部會同國家發改委等部門結合各地實踐探索，研究出臺了三個方面18條政策措施。

　　根據自然資源部微信公眾號消息，6月24日，自然資源部開展視頻培訓，貫徹落實國務院常務會議和全國切實做好保交房工作視頻會議部署，推動各地有力有效處置閑置盤活存量土地，明確工作要求，解讀政策措施。

　　自然資源部表示，18條政策措施是系統施策的“政策工具箱”，限定時限、限定范圍、封閉運行，在風險可控的前提下，為企業緩解資金困難和壓降債務提供政策支持。具體來看：

　　在“鼓勵開發”方面，消除開發建設障礙，完善規劃條件和相關配套設施要求，合理調整開竣工日期，依法免除因自然災害、疫情導致的違約責任；

　　在“促進轉讓”方面，充分發揮土地二級市場作用，推進房地產用地“帶押過戶”，配合司法及破產處置，優化分割開發程序，支持合作開發；

　　在“規范收購收回”方面，強調應依法收回的情形，協商收回的可采取等價置換等方式，收回收購土地用于保障性住房的，可通過地方政府專項債券等資金予以支持，但要量力而行，堅決避免新增地方政府隱性債務。

　　自然資源部要求，下一步工作著重強調了“四個堅持”，即：堅持高位推動抓落實，建立協調推進機制，統籌考慮，穩妥扎實，切實防范各類風險；堅持部門聯動抓落實，發揮政策協同效應，形成工作合力；堅持創造性地抓落實，敢作善為，結合實際創造性地開展工作；堅持源頭治理抓落實，在嚴控新增問題前提下，妥善處置存量問題，不斷提高治理能力和水平。