年底前國家將全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”

       記者2日從自然資源部了解到，自然資源部、國家稅務(wù)總局、中國銀保監(jiān)會近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》，《意見》要求年底前全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，全國所有市縣一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。

　　2015年起，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，為不動產(chǎn)權(quán)利人的合法產(chǎn)權(quán)提供了保護(hù)，也對自然資源信息化提出了更高要求。近年來，為便利企業(yè)和群眾，全國近2500個市縣實(shí)施了不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，1100多個市縣推出了“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。

　　《意見》要求，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，盡快建立集成、統(tǒng)一的網(wǎng)上“一窗受理”平臺，推行網(wǎng)上受理審核，實(shí)現(xiàn)一次受理、自動分發(fā)、并行辦理、依法銜接、一網(wǎng)通辦，力爭不見面辦理，推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”向更高層級發(fā)展。

　　首次公開明確應(yīng)用“不動產(chǎn)單元代碼”

　　自然資源部不動產(chǎn)登記局副局長胡善順介紹道，此次《意見》第一次以文件形式明確提出“不動產(chǎn)單元代碼”的概念。“不動產(chǎn)單元代碼如同個人的身份證號碼、企業(yè)單位的統(tǒng)一社會信用代碼，就是土地等不動產(chǎn)的‘身份證號碼’，伴隨不動產(chǎn)的產(chǎn)生、變更、轉(zhuǎn)移和滅失的全生命周期，是不動產(chǎn)的唯一標(biāo)識碼。”

　　《意見》提出要深化應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼，一方面是為了有效串聯(lián)土地和規(guī)劃管理各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一碼管地”；另一方面，未來在不動產(chǎn)抵押合同、完稅憑證、登記簿冊證等材料中都將記載不動產(chǎn)單元代碼，可以關(guān)聯(lián)不動產(chǎn)交易、繳稅、登記等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”。“也就是說，有了不動產(chǎn)單元代碼，不動產(chǎn)的所有信息都是可以追溯的。”

　　預(yù)售商品房、存量房全面實(shí)施預(yù)告登記

　　記者注意到，此次《意見》還有一個亮點(diǎn)是提出落實(shí)預(yù)告登記制度，對預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記，積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記。

　　預(yù)告登記是物權(quán)法規(guī)定的重要制度，預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

　　自然資源部不動產(chǎn)登記局副局長趙燕說：“在預(yù)售商品房交易中，小業(yè)主處于弱勢，從購房到辦理登記領(lǐng)取證書，往往需要3年左右的時間，如果開發(fā)商不配合，時間可能更長甚至無法領(lǐng)取證書。群眾全款購買的預(yù)售商品房被‘一房二賣’、再次抵押，群眾的合法權(quán)益嚴(yán)重受損，這樣的案例很多。”

　　趙燕表示，全面實(shí)施預(yù)告登記制度，可以有效防止此類情況發(fā)生，保護(hù)購房人合法權(quán)益。

　　預(yù)售商品房、存量房預(yù)告登記將如何推進(jìn)？趙燕表示，預(yù)告登記將率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸登記端口，進(jìn)一步簡化辦理流程，縮短辦理時間。

　　意見明確全面實(shí)施預(yù)告登記制度，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益，防止“一房二賣”，防范交易風(fēng)險。要率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸登記端口，便民利企。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)主動將預(yù)告登記結(jié)果推送銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)預(yù)告登記結(jié)果審批貸款，稅務(wù)部門運(yùn)用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。