央行發(fā)布區(qū)域房地產(chǎn)情況報告：個別熱點城市供需矛盾突出

       6月5日，中國人民銀行發(fā)布名為“區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展情況”的區(qū)域金融運行報告。

  據(jù)報告披露，在2019年，區(qū)域房地產(chǎn)市場及房地產(chǎn)信貸運行總體平穩(wěn)，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)體系構(gòu)建持續(xù)推進(jìn)。個別熱點城市供需矛盾仍然突出，區(qū)域分化特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。下一步，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。

  關(guān)于2019年區(qū)域房地產(chǎn)市場及信貸運行情況，商品住宅價格總體趨穩(wěn)。2019年，一線城市新建商品住房、二手住房價格指數(shù)穩(wěn)中微升。新建商品住房、二手住房指數(shù)單月同比漲幅最高分別為4.9%、1.7%。二、三線城市新建商品住房、二手住房價格指數(shù)漲幅明顯回落。

  區(qū)域分化特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，一線城市土地市場回歸理性，個別熱點城市房價上漲壓力仍存。2019年，一線城市成交住宅用地290宗，同比增加40宗。土地平均溢價率7.43%，同比微漲0.27個百分點，比2015-2019年平均溢價率低12.3個百分點。2019年，全國商品住宅銷售面積同比增長1.5%，同比下降0.7個百分點，銷售增速進(jìn)一步放緩。

  多個熱點地區(qū)房地產(chǎn)貸款新增占比持續(xù)回落。2019年，深圳市房地產(chǎn)貸款新增額在全部貸款新增額中的占比26.4%，同比下降14.9個百分點；天津市房地產(chǎn)貸款新增額在全部貸款新增額中的占比為35.8%，同比下降7.7個百分點；浙江房地產(chǎn)貸款新增額在全部貸款新增額中的占比為31.4%，同比下降10個百分點。個人住房貸款首付比例處于穩(wěn)健水平。北京、上海、廣州、深圳、天津等城市以及浙江2019年新發(fā)放個人住房貸款平均首付款比例均在40%以上。其中，北京、上海個人住房貸款平均首付比例在50%左右。

  關(guān)于各地落實房地產(chǎn)長效管理機制的主要做法：

  一是加大多渠道供應(yīng)。北京市共有產(chǎn)權(quán)住房政策有效滿足無房家庭基本住房需求。2017年9月政策出臺以來，累計供應(yīng)逾7萬套房源；針對共有產(chǎn)權(quán)住房購房人執(zhí)行差異化住房信貸政策。北京、海南等多地出臺關(guān)于支持和規(guī)范住房租賃市場發(fā)展相關(guān)政策文件。北京金融資產(chǎn)交易所發(fā)布《北京金融資產(chǎn)交易所住房租賃企業(yè)股權(quán)交易服務(wù)指引》，選取北京、上海、蘇州、無錫等四個城市優(yōu)質(zhì)住房租賃企業(yè)作為首批服務(wù)對象，積極探索推動住房租賃企業(yè)開展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

  二是合理引導(dǎo)住房需求。各地保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，從嚴(yán)落實差別化住房信貸政策和月供收入比政策，合理控制個人購房貸款增量，推動個人住房貸款利率定價基準(zhǔn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，加強消費貸及其他無抵押信用貸款的管理。

  關(guān)于落實房地產(chǎn)金融長效管理機制面臨的挑戰(zhàn)：

  一是完善住房保障體系，發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場。目前，“租購并舉”的住房體系建設(shè)還有待完善，租賃住房區(qū)位、配套與居民住房需求不完全匹配，租賃市場對于緩解市場供需矛盾的積極作用還沒有得到充分發(fā)揮，住房租賃的規(guī)劃、土地、稅收、金融等支持政策有待進(jìn)一步完善。

  二是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，是對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，仍需警惕個別城市房價上漲較快、房地產(chǎn)市場過熱對居民消費的影響。

  下一步，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。堅持因城施策，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，完善長效管理調(diào)控機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善住房保障體系，著力培育和發(fā)展住房租賃市場。