林毅夫：房價太高不利于勞動力流動 造成內(nèi)循環(huán)“堵點”

       12月20日，由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院主辦的“國家發(fā)展論壇”第五屆年會舉行。北大國發(fā)院名譽院長、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫出席并演講。

　　林毅夫表示，“新發(fā)展格局”是2020年提出的一個重要國家發(fā)展定位。過去一般的說法是要充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。而“新發(fā)展格局”是要形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的格局。在此政策定位當(dāng)中，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”是過去不曾有過的。

　　如何進一步打通國內(nèi)大循環(huán)？林毅夫認(rèn)為，第一，要用結(jié)構(gòu)性改革來挖掘發(fā)展的潛力，拉長長板，補足短板，提高發(fā)展質(zhì)量。

　　第二，深化改革，打通在國內(nèi)循環(huán)的一些堵點。國內(nèi)循環(huán)上受到影響更多的是在要素市場。以金融市場為例，金融服務(wù)實體經(jīng)濟是共識，但國內(nèi)的金融市場難以服務(wù)于農(nóng)戶、微型、小型、中型企業(yè)。

　　此外，勞動力市場的堵點也非常清楚。一是戶籍制度阻礙了勞動力的流動，二是房價，“房價太高也不利于勞動力的流動”。“我們應(yīng)該深化戶籍制度改革，并且在房地產(chǎn)上面回歸‘房子是用來住的，不是用來炒的’這樣的政策導(dǎo)向”。

　　在土地市場上，最大的堵點是落實讓農(nóng)村集體土地入市，增加土地的供給。

　　在產(chǎn)權(quán)體制上，林毅夫強調(diào)，應(yīng)該落實“兩個毫不動搖”，毫不動搖的鞏固加強國有經(jīng)濟，但也要毫不動搖的鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟的發(fā)展。“在市場當(dāng)中，不應(yīng)該出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歧視”。

　　第三，需要擴大開放。林毅夫指出，擴大開放能夠使得我國更好的利用國際資源、技術(shù)、資本。除了試點自貿(mào)區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗在全國推廣外，也應(yīng)該更積極的推動世貿(mào)組織改革，參加一些區(qū)域性的經(jīng)濟合作協(xié)議。