制度創(chuàng)新助力“安居夢”

　　住房公積金制度一頭連著千家萬戶的“安居夢”，一頭系著城市發(fā)展的“穩(wěn)定盤”。近日，山東省住房城鄉(xiāng)建設廳舉行的“政府開放日”活動現場公布的數據顯示，住房公積金制度實施以來，截至今年7月末，山東累計發(fā)放住房公積金貸款10143.2億元。

　　推進靈活就業(yè)人員“愿繳能繳”

　　“我是今年畢業(yè)的大學生，準備自由擇業(yè)，聽說現在靈活就業(yè)人員也能繳存住房公積金，能享受哪些優(yōu)惠？”開放日現場，應屆畢業(yè)生小張的問題，道出了新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的關切。

　　根據《山東省住房公積金2024年年度報告》，山東省實繳住房公積金人數達1193.39萬人。但長期以來，靈活就業(yè)人員由于勞動關系不穩(wěn)定、收入波動大等特點，現行的住房公積金制度難以有效覆蓋這一群體。

　　為破解這一難題，山東抓住住房城鄉(xiāng)建設部開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的機遇，把濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、日照、德州7市納入試點。通過打破“身份限制”，將試點區(qū)域內以非全日制、個體經營、新就業(yè)形態(tài)等方式靈活就業(yè)的符合年齡要求等群體都納入了制度覆蓋范圍。

　　該群體能享受到的政策優(yōu)惠主要體現在繳存階段的補貼收益與貸款階段的低息支持兩方面。

　　以目前濟南現行政策為例算“收益賬”：靈活就業(yè)人員繳存時間滿12個月的資金部分，最高給予1%的繳存補貼，每年結息日將繳存補貼計入靈活就業(yè)者個人住房公積金賬戶，再加上1.5%的住房公積金存款利率，綜合年利率最高可達2.5%，高于一般存款利率，讓繳存資金實現“保值增值”。

　　在貸款支持方面，靈活就業(yè)人員與在職職工實現“同權”：只要設立住房公積金賬戶且連續(xù)正常繳存滿6個月、符合住房公積金貸款條件的，即可申請住房公積金貸款，與在職職工同等享受低息貸款。正常償還貸款的，每月還可獲得120～260元貸款利息專項補貼。此外，如果繳存人購買首套房申請住房公積金貸款的，可將一年內的租房提取金額與賬戶余額合并計算貸款額度。

　　目前全省7個試點城市均制定了一系列支持政策。各試點城市對連續(xù)繳存一年以上部分給予0.5%～1.2%的財政補貼，棗莊、德州推出200～300元開戶補貼，濟寧、菏澤等非試點城市也出臺了繳存補貼政策。1～7月，全省靈活就業(yè)人員新增繳存13.1萬人、同比增長195.2%，累計支持3.9萬戶靈活就業(yè)家庭解決了住房問題。根據近日山東省9部門聯合印發(fā)的《關于全面推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的指導意見》，到2025年年底，16個設區(qū)城市全面推開靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，實現“愿繳能繳”。

　　適當提高貸款額度

　　當前，我國房地產市場重心逐步向“存量優(yōu)化”與“品質升級”轉移，居民住房需求也從“無”向“好”升級。在此背景下，住房公積金作為住房保障體系的重要支撐，不僅僅是購房資金的補充渠道，還是銜接市場轉型與民生需求的關鍵紐帶。

　　各地打出政策“組合拳”，聚焦上浮貸款額度、優(yōu)化住房公積金使用政策等方面持續(xù)加力。

　　在提高貸款額度方面，各地進一步提高最高貸款額度，將多子女家庭最高貸款額度上浮比例由不低于20%調整至30%，并將“好房子”、現房銷售項目和多子女家庭貸款上浮額度累加計算。目前，濟南、青島兩市最高貸款額度達到170萬元，其他城市一般不低于160萬元。

　　在優(yōu)化貸款政策層面，山東省通過“降門檻、擴范圍、強協(xié)同”等多維舉措予以調整。其中，首付比例上，二套房最低首付比降至20%、與首套一致，同時取消購房提取、還貸提取的戶籍地和工作地限制，打破地域壁壘。

　　“商轉公”業(yè)務的全面推進則成為減輕購房者利息負擔的關鍵抓手。目前，山東省16市已全部開展“商轉公”，并放寬申請條件、擴大合作商業(yè)銀行范圍。此外，與國家漸進式延遲退休政策協(xié)同，16市已全部將貸款年齡上限提高至男68歲、女63歲或法定退休年齡后5年。

　　57項業(yè)務“零跑腿”全程網辦

　　“之前聽朋友說辦貸款手續(xù)繁瑣，我還特意請了半天假。”近日，在濟南住房公積金大廳，市民葛女士想通過現在租住的房屋提取住房公積金，“結果到這兒后，工作人員表示，很多信息都能通過APP共享數據獲取，符合條件的只需要確認一下基本信息，輸入提取金額和收款賬號，提交后秒到賬。”

　　“我們打通‘互聯網+公積金’服務鏈條，實現了‘貸款一件事’‘個體工商戶轉型升級為企業(yè)一件事’等一件事一次辦。”相關負責人表示，自系統(tǒng)上線以來，累計調用共享數據235萬余次，簡化22項要件材料，共計57項業(yè)務實現“零跑腿”全程網辦，其中44項業(yè)務實現“秒批秒辦”。

　　目前，山東省各地已完成住房公積金“個轉企”和居民身后“一件事”等重點任務，推進“四險一金”聯檢改革。通過整合網簽備案、稅費申報、不動產抵押登記相關表單和材料，實現住房公積金貸款“一件事”在省政務服務網和“愛山東”APP統(tǒng)一受理，貸款業(yè)務辦理時限由15個工作日壓縮至6個工作日，壓縮幅度超過60%。統(tǒng)計顯示，目前全省累計通過“一件事”辦理貸款4.8萬筆、246.8億元。

　　此外，山東省還利用“數字黃河鏈”建設省級數據共享平臺，與住房城鄉(xiāng)建設部住房公積金鏈跨鏈融合，接入26類數據資源，1～7月提供數據共享3600余萬次。