保障剛需難撼樓市調控政策

　　5月23日召開的國務院常務會議指出，穩定和嚴格實施房地產市場調控政策。中國社會科學院一份最新出爐的研究報告稱，因為“調控的難度在不斷增大”，2012年房價總體降幅不會很大。根據北京市住建委網站公布的網簽數據顯示，截至5月26日，北京新房成交量已創16個月來新高，恢復到調控前水平，分析認為是傳統購房旺季來臨，剛需平穩釋放的結果，而各地也多有保障剛需入市的微調政策出臺。那么，2012年剩下的7個月，調控政策的總體方向是什么？微調可能會以怎樣的形式出現？
　　地方刺激剛需不改調控路線
　　業內人士表示，目前政策底部已基本出現，在信貸方面，還有保剛需的可操作空間，譬如優惠利率擴大等
　　中國社會科學院一份最新的研究報告稱，2012年將是住房分配制度改革以來，房地產行業最艱難的一年。行業利潤急劇萎縮，中小企業破產可能激增。同時，房價僅止于略有回落，總體降幅不會很大，因為“調控的難度在不斷增大”。
　　社科院發布的《房地產藍皮書》指出，2012年，我國房地產政策將繼續鞏固已有的調控成果，調控政策將不斷優化和提升，但調控難度也不斷增大。一方面，國內外閑置資本仍然對房地產市場形成巨大的投資投機性需求，抑制投機仍將是本年度房地產調控的重要目標；另一方面，宏觀經濟增速回落，保增長壓力增大，宏觀經濟調控可能逐步由緊縮轉向寬松。
　　在穩增長下堅持調控
　　經濟增速回落，生產性領域投資贏利下滑，特別是民營經濟經營環境困難，而資本市場制度改革仍有待突破，居民儲蓄和閑置資本仍然缺乏有效的投資渠道，被動流向房地產市場尋求保值增值。同時，國際資本市場受美歐經濟復蘇乏力和寬松量化貨幣政策影響，閑置貨幣充足，很容易形成對我國房地產市場的套利行為。因此，2012年房地產市場應對國內外資本市場套利性的投機需求壓力仍然很大，抑制投機性需求仍將是本年度房地產政策調控的中心任務。
　　為何在穩增長的同時還要堅持房地產調控，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌認為，必須保持政策的相對穩定，經受住房地產調整引起的宏觀經濟下行，只有這樣才能迎來房價下降的階段。
　　然而，政府與企業、中央與地方利益訴求差異，使調控政策執行和實施難度日益顯現。在經歷經濟增速下滑、土地出讓流拍和土地出讓收入大幅下降后，一些地方政府正面臨嚴重的經濟增長和財政收支壓力，渴望活躍房地產市場以解燃眉之急；經歷交易量萎縮、房價調整的房地產行業，也面臨贏利下滑、資金鏈斷裂的風險，必然試圖尋求為房地產調控政策松綁。
　　全國工商聯房地產商會會長聶梅生近日也對調控不能放松做出的分析，她表示，調控政策依然不能放松，否則好不容易取得的調控成果有可能落空。可以預見在較長時期內，堅持調控不動搖的態勢不會改變。
　　房地產調控的難度正在逐漸加大，幾已成共識。如何平衡擴大調控成果與維持經濟增長之間的步調不一致，成為調控向何方進展的關鍵所在。在面對經濟增速放緩、房地產投資增長快速回落、房地產成交乏力的情況下，部分地方政府加大了購買環節的支持力度。