浦湛：2個“重構(gòu)”與2個“健全”構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

       2023年11月22日，由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦的第十四屆中國房地產(chǎn)科學(xué)發(fā)展論壇在杭州舉行。本次論壇以"新階段 新模式"為主題，旨在加快探索房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢。

　　住建部政策研究中心副主任浦湛就如何著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式發(fā)表了主題演講。她表示，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的方向，大致可以歸納為1個問題導(dǎo)向和3個目標(biāo)導(dǎo)向。從問題導(dǎo)向來看，就是要改變舊的發(fā)展模式，也是要消除“三高”模式的弊端。從目標(biāo)導(dǎo)向來看，一是要完善住房供應(yīng)體系。通過一個合理的供應(yīng)體系，能夠使不同需求群體有一個適應(yīng)性的匹配，滿足他們的住房需求。二是要健全存量房屋維修更新改造制度。三是要提高居住品質(zhì)和服務(wù)。

　　針對上述4個房地產(chǎn)發(fā)展新模式的方向，浦湛提出2個“重構(gòu)”和2個“健全”，來實(shí)施構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　具體來看，2個“重構(gòu)”是指，針對防風(fēng)險(xiǎn)的問題導(dǎo)向，要重構(gòu)房企開發(fā)融資銷售方式，調(diào)控長效機(jī)制；針對如何更好地滿足住房需求的目標(biāo)導(dǎo)向，要重構(gòu)住房供應(yīng)體系，也就是不斷完善租賃住房、完善保障性住房的過程。

　　特別是在重構(gòu)開發(fā)融資銷售和調(diào)控方式方面，建議核心是要引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)債率、杠桿率的有序下降，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。在融資方面一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，包括增加股權(quán)融資、優(yōu)化項(xiàng)目開發(fā)貸款以及配合商品房預(yù)售制度改革對開發(fā)貸款作適應(yīng)性的調(diào)整、支持持有運(yùn)營融資。在監(jiān)管方面，通過健全房地產(chǎn)金融宏觀審慎監(jiān)管制度，更好地發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用來平滑風(fēng)險(xiǎn)。

　　2個“健全”是指，在存量房屋維修更新改造方面，針對存量房生命周期的目標(biāo)導(dǎo)向，要健全存量房屋維修改造更新機(jī)制，包括房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度；在提高居住品質(zhì)和服務(wù)方面，針對美好居住生活的目標(biāo)導(dǎo)向，要健全好房子的標(biāo)準(zhǔn)、居住社區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。