堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展！農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確這些要求

      7月24日，國新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記韓俊出席了新聞發(fā)布會。

　　韓俊在發(fā)布會上介紹說，剛剛閉幕的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革在全會的《決定》中占的分量是很重的，《決定》中專門有一章對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署，明確了農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)，為新征程上推進(jìn)農(nóng)村改革提供了重要遵循和依據(jù)。

　　韓俊指出，農(nóng)村改革三大領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)之一就是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“振興鄉(xiāng)村，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。

　　對此，要統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，韓俊特別強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要性。他表示，推行由常住地登記戶口提供基本服務(wù)制度，確保符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在社會保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等方面享有與遷入地戶籍人口同等的權(quán)利。這是一項(xiàng)非常重大的政策，要依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

　　在談及宅基地管理政策時(shí)，韓俊表示，現(xiàn)行政策允許探索農(nóng)民在土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)方面的自愿有償退出辦法，但這一過程必須穩(wěn)慎進(jìn)行。他特別指出，宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無權(quán)取得或變相取得。因此，要嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅和私人會館，以及禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房，要守好政策底線。

　　韓俊進(jìn)一步解釋說，總的政策基調(diào)是，出臺這方面的有關(guān)政策一定要穩(wěn)慎，不能刮風(fēng)，花個(gè)幾萬塊錢就徹底買斷了，一定要給農(nóng)民留個(gè)后路，一定要為農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益著想。

　　同時(shí)，他也指出，二十屆三中全會《決定》講得非常明確，現(xiàn)行政策是允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，各地可以積極探索，讓農(nóng)民享受更多的改革紅利。