自然資源部：拆舊建新中涉及拆除群眾住房的，要確保先安置、再拆舊

       8月14日，自然資源部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見》有關(guān)情況。

　　會(huì)上，自然資源部生態(tài)修復(fù)司副司長李建中表示，在具體工作上，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)于群眾確有需求的可將分散居住、基礎(chǔ)設(shè)施保障不足或有地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)需要的零星房屋引導(dǎo)搬遷到村莊集聚區(qū)；涉及村莊撤并的要符合黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，并做好社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估；不得違背村民意愿開展合村并居、整村搬遷，嚴(yán)禁違背群眾意愿搞大拆大建、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制農(nóng)民退出宅基地，也不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”；拆舊建新中要妥善安置好群眾生產(chǎn)生活，涉及拆除群眾住房的，要確保先安置、再拆舊；發(fā)揮現(xiàn)有土地經(jīng)營權(quán)主體的積極作用，并保障其參與權(quán)和合法權(quán)益；堅(jiān)決杜絕為整治而整治、片面追求指標(biāo)交易、損害農(nóng)民利益等行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　同時(shí)，在確定整治區(qū)域環(huán)節(jié)，對(duì)劃入實(shí)施單元內(nèi)的村莊，要求在取得村民支持、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意后，方可納入整治區(qū)域。在制定實(shí)施方案環(huán)節(jié)，要求切實(shí)發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、本地村民作用，確保方案體現(xiàn)村民意愿、具有實(shí)用性；方案編制完成后，需充分征求所涉及村莊的村民意見，并取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意。在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娍芍苯訁⑴c的，鼓勵(lì)群眾以投工投勞等方式參與實(shí)施工作；在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)吸收當(dāng)?shù)厝罕姶韰⑴c驗(yàn)收，增強(qiáng)認(rèn)同感。此外，涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，調(diào)整后的永久基本農(nóng)田位置要及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

　　此外，為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國土空間布局，自然資源系統(tǒng)將持續(xù)推動(dòng)全域土地綜合整治，在保持空間布局總體穩(wěn)定的前提下，允許各地對(duì)農(nóng)村土地開發(fā)利用方式進(jìn)行局部微調(diào)、統(tǒng)籌優(yōu)化。李建中介紹，對(duì)于按照國家統(tǒng)一部署開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作的土地，可結(jié)合整治工作將零星、插花的小塊存量集體建設(shè)用地整治歸并為大塊宗地，依據(jù)國土空間規(guī)劃屬于經(jīng)營性用途的允許入市。