6月5日,市政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹棗莊市“好房子”建設有關情況,并回答記者提問。
發布人
李厚興 市住房城鄉建設局黨組書記、局長
李穎杰 市自然資源和規劃局副局長、市城鄉規劃事業發展中心主任
丁善意 市住房城鄉建設局黨組成員、副局長、新聞發言人
王懷文 市住房城鄉建設局黨組成員、副局長
馬培安 滕州市住房和城鄉建設局黨組書記、局長
習近平總書記指出,“住房問題既是民生問題也是發展問題,關系千家萬戶切身利益”。今年政府工作報告提出,推動建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子。棗莊市委、市政府高度重視“好房子”建設,將其作為推動構建房地產發展新模式的重要途徑。市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局等有關部門單位認真貫徹落實中央、省部署要求,以讓人民群眾住上更好的房子為目標,大力推進高品質住宅建設。近年來,我市11個項目通過住建部2A級、3A級住宅性能認定初審,5個項目通過國家“廣廈獎”初審,滕州信華·啟元、觀瀾一品項目成功入選山東省高品質住宅第一批和第二批試點項目。
一、打好組合拳,讓“好房子”建設有依據、可持續
市委、市政府多次召開會議進行專題研究,提要求、定政策、明方向,積極推進“好房子”建設。
一是政策出臺,引領規劃設計。高規格召開全市房地產行業高質量發展推進會議,與市自然資源和規劃局等有關部門單位聯合出臺《棗莊市高品質住宅開發建設技術指引》《關于進一步促進房地產市場高質量發展的若干措施》,多維度創新規劃設計,明確不計入容積率情形,同時在架空層、配套公共服務設施、庭院等方面給予規劃支持政策。支持已出讓未建設的房地產用地按照國土空間詳細規劃和法定程序調整用途、轉型利用,在符合規劃條件和土地出讓合同的前提下,對房地產項目商業比例彈性管控,推動社區布局更加合理、功能更加完善、環境更加宜居。
二是活動引領,激發市場活力。舉辦2024年棗莊市高品質住宅政策宣貫暨“品質樓盤”現場觀摩會,組織開展棗莊市“青年優購 樂居生活”專題活動、“宜居棗莊?品質領航”棗莊市高品質住宅展示交易會、棗莊市房地產政策宣貫會議等活動,傳遞“住有所居”向“住有宜居”轉變的市場信息,激發群眾對高品質居住生活的需求。聯合自然資源規劃、城管、發展改革等10部門建立新建住宅品質提升工作聯席會議制度,統籌利用各部門資源,加強經驗交流,解決行業共性問題,共同提升建設水平,推動行業發展。
三是示范帶動,打造高品質住宅。組織房地產開發企業赴浙江杭州、紹興及河南商丘考察,深入學習高品質住宅建設優秀房企的企業文化、設計理念、景觀打造、施工細節、技術應用和運維服務等方面的經驗做法。舉辦“好設計 好房子”2025年棗莊市高品質住宅建設論壇,邀請7家國內頂尖設計公司和多位業內資深專家,分別從設計理念到建設實踐、從建筑規劃到景觀營造等各個方面作優秀案例分享,為房地產開發企業拓寬視野、啟迪思路,促進多個項目達成合作意向。同時,重點推介新城核心區域2個片區、12個優質地塊,總面積約1028畝,以持續土地供應激活連片開發勢能,推動構建房地產發展新模式。
二、追求高品質,讓“好房子”建設有內涵、可感知
聚焦安全、舒適、綠色、智慧要求,全面貫徹落實48字“好房子”建設內涵。
一是構建安全宜居新空間。實施開發項目全生命周期管理和重點項目幫包,優化施工組織方式,強化質量行為和實體質量標準化管控,集中整治滲漏、開裂、噪音、反味等突出問題。落實“先驗房后收房”、延長質量保修期等制度要求,建立質量回訪和問題投訴處理機制,讓群眾安心買房、踏實收房。
二是拓展舒適便捷新場景。引導房地產開發企業打造個性化、創新性的產品,鼓勵在戶外設置風雨連廊、架空層、下沉庭院、空中花園等多種形式的空間場景。按照完整社區標準,統籌考慮綜合配套設施,重點聚焦“一老一小”,優化入戶動線,提高綠地率,足量科學配置活動場所和服務設施。
三是提升綠色低碳新體驗。大力推廣新技術、新工藝、新材料、新產品,要求建造高品質住宅必須采用綠色施工技術,在保證質量、安全等前提下,提高綠色建材應用比例,最大限度節材、節水、節能、節地,達到綠色建筑二星級及以上或3A級住宅性能認定標準,切實提升業主的居住體驗和生活環境。
四是打造智慧服務新樣板。倡導物業服務廣泛運用物聯網和人工智能等技術,鼓勵建設基于BIM的智慧物業管理服務平臺,實時監測設備運行狀態并動態管理維護,建立智慧化、人性化的多維度一體化運維體系,構建“智慧物業+定制服務”雙軌模式,通過貼心的運維和暖心的服務,讓住戶更安心、更舒心、更省心。
三、培育好項目,讓“好房子”建設有市場、可預期
樹立“項目思維”,讓“好房子”項目能落地、可復制、易推廣。
一是以點帶面樹標桿。近幾年來,積極組織房地產開發企業申報高品質住宅項目試點,圍繞基礎條件、提升條件等具體指標,通過組織專家開展綜合評議和現場指導服務,隨機入戶走訪,了解真實居住體驗。2025年,我市推薦9個項目申報省級高品質住宅試點項目,覆蓋商品房、保障房等住宅類型,建設規模約200萬平方米,逐步形成了“成熟一批、申報一批、儲備一批”的培育機制。
二是優化環境擴投資。加大優質地塊供應力度,對已出讓尚未建設的房地產用地,綜合考慮當地住宅、非住宅去化周期等因素,支持已出讓房地產用地按照國土空間詳細規劃和法定程序調整用途、轉型利用。對認定的高品質住宅項目,優先納入融資“白名單”,推行“全生命周期超前服務”,開通綠色審批通道,加大信貸支持力度、降低信貸融資成本,助力企業紓困發展,釋放市場主體活力。
三是激發活力促消費。加大高品質住宅示范項目宣傳,大力支持房地產開發企業建設高品質住宅,通過優秀案例評選、試點項目推介等多種形式,廣泛宣傳住宅性能、功能、使用等方面優勢,打造好房子、好小區、好社區、好城區,穩步推進高品質住宅開發建設,滿足居民剛性和多樣化改善需求。鼓勵引導社會公眾參與高品質住宅建設工作,提升全社會關注度和市場認可度,營造共同推進高品質住宅建設的良好氛圍。
下步,市住房城鄉建設局將會同有關部門單位,認真貫徹落實全省“好房子”建設工作會議精神,聚焦安全、舒適、綠色、智慧要求,立足住房消費升級新需求,不斷加大供給側結構性改革力度,加快建設更多人民滿意的“好房子”,持續推動房地產市場轉型升級,全力構建房地產發展新模式。
答記者問
中國網記者:
請問市自然資源和規劃局在推進高品質住宅建設方面給予了哪些規劃政策支持?
李穎杰:為認真落實市委市政府關于推進高品質住宅建設的要求,促進我市房地產市場平穩健康發展,推動住宅項目品質提升,先后出臺一系列規劃支持政策,近期出臺了《棗莊市加強“好房子”規劃管理相關技術要點(試行)》,主要從4個方面對當前階段我市高品質住宅建設繼續給予政策支持。
一是優化規劃與土地供應。綜合考量交通、教育、醫療等因素,合理增加優質房地產用地供應,加強市政配套建設,實行“凈地”出讓,提高開發建設主體購地積極性。為優化小區空間布局,提高公共設施的利用率,根據實際情況,允許相鄰地塊利用小區之間的城市支路上下空間進行地塊間連通。
二是強化公共服務與設施配套。構建5分鐘、10分鐘、15分鐘生活圈,分別配備相應的社區服務、教育、商業、醫療、體育等配套設施,其中幼兒園用地可以以劃撥方式供應給教育部門。地塊內按要求配建且建成后無償移交的養老用房、托育等配套設施以及換熱站等市政公用設施,其面積不計入容積率。
三是提升建筑設計與空間品質。通過建筑面寬局部彈性管控,合理控制住宅建筑高寬比,引導形成高低錯落的城市天際線,豐富城市空間形態。支持住宅設置景觀平臺,面積不計入容積率。鼓勵對地上單元大堂、公共通道采用挑空設計,可按照設計平面面積計算容積率。允許靈活設置專有室外空間與下沉庭院,增強居民的“獲得感”。
四是加強公共空間與共享利用。支持通過底層架空、增配物業服務用房、增設風雨連廊等方式,營造多樣化生活場景,滿足人民群眾對美好生活的需要。對提供多種鄰里共享功能的增配物業服務用房,其面積不計入容積率。
在下一步的工作中,我局將繼續強化措施,加強與相關部門的溝通協調,形成工作合力,共同推動我市高品質住宅建設工作再上新臺階;同時,加強對房地產開發企業的指導和服務,幫助企業解決實際困難和問題,推動高品質住宅項目順利建設,為全市人民提供更加優質、舒適的居住環境。
大眾日報記者:
請問棗莊市圍繞房地產平穩健康發展開展了哪些工作?
丁善意:我市認真貫徹落實中央、省部署要求,聚焦提信心、穩市場、優供給,重點開展了以下工作:
一是聚焦穩市場,釋放消費潛力。在全面落實國家、省關于降低購房首付比和房貸利率有關政策的基礎上,舉辦棗莊市“青年優購 樂居生活”“宜居棗莊、品質領航”等系列房產交易會,綜合運用政策宣貫會、以舊換新、企業群(團)購、“房票”安置等方式,進一步加速消費需求釋放。
二是聚焦提品質,深化供給改革。召開高品質住宅建設對接洽談會,與國內頭部房企建立對接合作;組織房企赴杭州、紹興、商丘等地考察學習,對標先進;舉辦“好設計 好房子”高品質住宅建設論壇,邀請業內專家圍繞設計、建造、運維全鏈條分享經驗,促進多個項目達成合作意向;謀劃13個高品質住宅項目納入年度建設計劃,以高品質帶動房地產市場迭代升級。
三是聚焦增信心,精準助企紓困。有效發揮融資協調機制作用,實施“集中攻堅+分散破題”“預審推送+容缺辦理”,推動房地產項目和金融機構精準對接;召開房地產高質量發展政策優化座談會,針對房企反映的8個方面問題,謀劃出臺規劃管理等方面的具體支持措施,進一步提振企業發展信心。
大眾網記者:
“好房子”是構建房地產發展新模式的重要載體,請問棗莊市下步有哪些工作打算?
王懷文:建設“好房子”是產業轉型發展的新賽道,我市將以讓人民群眾住上好房子為目標,大力推進“好房子”建設。
一是抓好“好房子”政策宣貫。近期,住建部和省住建廳以安全、舒適、綠色、智慧“四大”核心標準為導向,發布了《住宅項目規范》《山東省好房子建設標準指引》等規范,對各項指標作了進一步要求,我市將結合實際,通過組織房地產開發企業開展政策宣貫會議等活動,傳遞“住有所居”向“住有宜居”轉變的市場信息,引導房地產開發企業牢固樹立“好房子”建設理念,推動全市房地產行業轉型升級。
二是優化“好房子”配套政策。按照國家和省有關“好房子”建設要求,圍繞容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、地下庭院等規定,研究出臺我市支持“好房子”建設的措施意見,結合棗莊本地自然風貌與歷史文化特色,合理控制開發強度,塑造疏密有致、尺度宜人的城市空間形態,推動住宅規劃設計從“滿足基本居住需求”向“引領美好生活場景”轉型升級。
三是強化“好房子”示范引領。我市現有信華·啟元、觀瀾一品等省級高品質住宅試點項目,下步將謀劃好、實施好滕州市、薛城區等全市13個高品質住宅項目建設,持續加大推進力度,做好跟蹤指導,確保項目早開工早建成,切實發揮高品質住宅項目的示范引領作用,加快推動全市住宅品質提升,全力打造“好房子”棗莊樣板,更好滿足人民群眾日益增長的居住需求。
棗莊晚報記者:
請問滕州市在推進高品質住宅建設方面做了哪些工作?
馬培安:高品質住宅是高品質生活的保障,是人民群眾期待的“好房子”。滕州嚴格落實市委市政府、市住房城鄉建設局的安排部署,全力推進高品質住宅建設。
一是政策引導。按照山東省、棗莊市關于高品質住宅開發建設的要求,制定了《滕州市高品質住宅開發建設實施意見》,對符合條件的高品質住宅從容積率計算、金融政策支持、配套稅費、預售資金監管等方面給予優惠政策,積極引導房地產開發企業建設高品質住宅。
二是機制保障。嚴格落實房地產開發項目《建設條件意見書》制度,將高品質項目建設要求納入建設條件,從源頭保障項目按照高品質住宅要求建設,定期組織開發建設、工程質量等部門現場查驗,確保項目落實高品質住宅建設要求。
三是典型示范。推進高品質住宅工作實施以來,按照高品質住宅理念進行規劃設計的梁庭春曉、樾風華·德樾府等一批項目正在有序推進,謀劃中的馮河區域、后洪區域、湖畔春曉等高品質住宅項目也即將實施。觀瀾一品、信華啟元2個項目成功入選山東省高品質住宅試點項目,其中觀瀾一品項目已開盤并取得較好的市場效果。
“好房子”是系統工程,需要好標準、好設計、好材料、好建造、好服務作為支撐。下步,我們將按照市委市政府、市住房城鄉建設局的工作要求,加強高品質住宅全過程監管,研究出臺《關于提升住宅工程質量的實施意見》,指導房地產開發企業建設“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。