住建部：建“好房子”不等同于建“大房子”“貴房子”

       3月底，住建部發(fā)布國家標準《住宅項目規(guī)范》（以下稱《規(guī)范》），要求住宅項目建設(shè)應(yīng)以“安全、舒適、綠色、智慧”為目標，并在規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等方面，對住宅項目建設(shè)、使用和維護作出規(guī)定。

　　上述《規(guī)范》自5月1日實施以來，歷時一個多月時間，受到了社會廣泛關(guān)注。

　　6月5日，住建部舉行新聞發(fā)布會。住建部有關(guān)負責(zé)人和《規(guī)范》編制組專家分別從《規(guī)范》編制發(fā)布的主要背景、意義以及如何保障住宅的安全性和健康舒適性能、提升隔聲性能、滿足“一老一小”需求等方面進行了詳細介紹。

　　《規(guī)范》是對“好房子”建設(shè)的底線要求

　　據(jù)住建部標準定額司司長姚天瑋介紹，《規(guī)范》實現(xiàn)了對現(xiàn)行相關(guān)標準的繼承和創(chuàng)新提升，是對“好房子”建設(shè)的底線要求，將對推進“好房子”建設(shè)起到有力的引領(lǐng)和支撐作用。

　　建設(shè)“好房子”，不僅為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用提供了廣闊空間，還能釋放出“擴內(nèi)需”“促消費”的巨大潛能，為建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了新賽道。

　　姚天瑋表示，“好房子”要有好標準。需要通過完善標準體系，全面提高設(shè)計、材料、建造、設(shè)備以及無障礙、適老化、智能化等方面的標準，來引領(lǐng)和支撐“好房子”建設(shè)。

　　姚天瑋指出，建“好房子”不等同于建“大房子”“貴房子”，而是要通過好的設(shè)計、好的施工、好的材料、好的服務(wù)等，解決居住中的痛點問題，全面提升住房品質(zhì)。不同地區(qū)、不同面積、不同價位都應(yīng)當有不同的“好房子”。

　　保障安全是住宅項目的基本要求和首要目標

　　對于購房者關(guān)注的住宅安全性問題，《規(guī)范》編制組專家，中國建筑科學(xué)研究院有限公司教授級高級工程師王清勤表示，保障安全是住宅項目的基本要求和首要目標。

　　在編制該標準時，編制組主要考慮了結(jié)構(gòu)和抗震安全、防火安全、用電安全、燃氣安全、防高空墜落和應(yīng)急安全六方面內(nèi)容，全方位筑牢住宅安全防線，讓大家住得安心、住得踏實。

　　根據(jù)《規(guī)范》，住宅建筑結(jié)構(gòu)安全等級不低于二級。王清勤稱，這可保證建筑結(jié)構(gòu)在正常使用和常見災(zāi)害下，能夠維持結(jié)構(gòu)安全可靠，保障樓內(nèi)居民的生命財產(chǎn)安全。

　　《規(guī)范》要求，住宅建筑必須進行抗震設(shè)計，而且抗震設(shè)防類別不低于標準設(shè)防類。王清勤表示，這就要求在遇到一定強度地震時，住宅建筑能做到“小震不壞、中震可修、大震不倒”，讓人民群眾生命安全有保障。

　　《規(guī)范》提出，住宅建筑能在火災(zāi)時維持結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，并具備安全疏散的設(shè)施與條件。在燃氣安全方面，燃氣管道不能穿越臥室，燃氣灶等燃具不能在臥室使用，廚房等用氣的房間必須通風(fēng)良好，以預(yù)防燃氣中毒、燃氣爆炸等事故發(fā)生。

　　對于地下停車場、電梯轎廂，要求實現(xiàn)通信信號覆蓋。王清勤表示，萬一在停車場意外摔傷，或者突發(fā)疾病，或者被困電梯，能立刻打電話求助，這份“信號安全感”就是危急時刻的救命信號。

　　此外，《規(guī)范》還對住宅聲環(huán)境提出了要求，主要包括室內(nèi)噪聲限值和隔聲性能兩個方面的規(guī)定。

　　據(jù)王清勤介紹，《規(guī)范》規(guī)定了建筑設(shè)備結(jié)構(gòu)噪聲（包括電梯噪聲，水泵噪聲等）和衛(wèi)生間排水噪聲的限值，如規(guī)定了排水立管不應(yīng)貼臨與臥室共用的墻體，要采取隔聲包覆處理措施，來降低對住戶的噪聲干擾。

　　滿足“一老一小”需求

　　除住宅安全性問題外，住房建設(shè)滿足“一老一小”的需求，也是購房者關(guān)注的問題之一。

　　同樣作為《規(guī)范》編制組專家，中國建筑科學(xué)研究院有限公司建筑設(shè)計院總建筑師曾宇表示，在適老化方面，《規(guī)范》提出住宅小區(qū)里要設(shè)置老年人活動場地，并規(guī)定小區(qū)的道路、出入口、活動場地，都應(yīng)做到無障礙。

　　除了4層起設(shè)電梯外，《規(guī)范》提出，電梯轎廂的最小尺寸，以及電梯門的最小寬度，以便于運送病人，便于輪椅進出電梯；電梯緊急呼叫按鈕的位置也不能過高，以便于坐輪椅者操作。

　　在衛(wèi)生間適老化方面，《規(guī)范》要求馬桶和淋浴設(shè)施旁應(yīng)設(shè)扶手或預(yù)留安裝條件，還對衛(wèi)生間地面防滑提出了要求。曾宇稱，這主要是考慮老年人下肢力量衰退、行動遲緩，坐便起身困難，設(shè)置扶手有助于老年人自主撐扶起身。在淋浴器旁設(shè)置扶手，可以降低老年人摔倒的風(fēng)險，更加安全地洗浴。

　　《規(guī)范》還有一些專門的“適幼”的規(guī)定，例如，陽臺欄桿的豎向桿件間距要求不大于0.11米，防止兒童從欄桿中鉆出來。考慮到兒童喜歡在凸窗窗臺玩耍，《規(guī)范》明確凸窗窗臺上要設(shè)置防護欄桿，并對防護欄桿的高度提出要求，防止發(fā)生兒童墜落事故。

　　重點圍繞三方面抓好規(guī)范的落地實施

　　實際上，標準的實施是整個標準化活動中最重要的一環(huán)。根據(jù)住建部標準定額司一級巡視員王瑋介紹，下一步住建部將重點圍繞三個方面抓好規(guī)范的落地實施：

　　一是，抓好宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)設(shè)計人員、施工圖審查人員、施工技術(shù)人員盡快熟悉、掌握規(guī)范；二是，指導(dǎo)支持各地因地制宜制修訂地方標準，指導(dǎo)支持有關(guān)協(xié)會和學(xué)會根據(jù)市場供需等制修訂團體標準，細化有關(guān)措施要求，支撐規(guī)范落地實施；三是，抓好規(guī)范實施監(jiān)督。

　　王瑋表示，要指導(dǎo)督促地方依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)督管理，落實好建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方的主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行規(guī)范及其他相關(guān)強制性工程建設(shè)國家標準。

　　同時，要加強規(guī)范實施的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工程項目的設(shè)計、施工、驗收等是否符合標準，工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合標準等，并及時通報違法違規(guī)行為，依法對違反強制性標準的行為進行處罰。