40城市住房信息實(shí)現(xiàn)“自聯(lián)”業(yè)內(nèi)對(duì)聯(lián)網(wǎng)寄厚望

    個(gè)人房產(chǎn)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后,可以根據(jù)家庭的人均居住面積情況來(lái)制定稅收、信貸標(biāo)準(zhǔn)。人均居住面積較低的家庭,可以免稅或者少收契稅、房產(chǎn)稅,加大信貸優(yōu)惠,反之則可以執(zhí)行階梯性稅收標(biāo)準(zhǔn),提高信貸門檻。

　　按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計(jì)劃,今年年底以前,要把40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。據(jù)住建部副部長(zhǎng)齊驥此前介紹,這40個(gè)城市包括所有的省會(huì)城市,還有計(jì)劃單列城市,極個(gè)別的是一些比較大的地級(jí)市。“把這40個(gè)重點(diǎn)城市的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),一個(gè)是解決對(duì)市場(chǎng)變化的分析問(wèn)題,另一個(gè)是執(zhí)行差別化的貨幣政策也要有這樣的基礎(chǔ)信息來(lái)支撐。”

　　作為“住房調(diào)控”和“房產(chǎn)稅開(kāi)征”依據(jù)的全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng),已推進(jìn)了兩年時(shí)間。

　　40城已實(shí)現(xiàn)“自聯(lián)”

　　個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)近年來(lái)頗受重視。

　　10月27日,住建部副部長(zhǎng)齊驥提到,“按照國(guó)務(wù)院的要求,我們?nèi)ツ晗掳肽昃鸵褑?dòng)了全國(guó)40個(gè)城市的個(gè)人信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。”

　　“按照目前我們掌握的情況,這40個(gè)城市自己的系統(tǒng)已經(jīng)建成,市、區(qū)聯(lián)網(wǎng)都完成了。”齊驥當(dāng)時(shí)說(shuō),這個(gè)信息系統(tǒng)運(yùn)行以后,也存在著很大的不足,如只有個(gè)人信息,不含家庭背景,不足以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購(gòu)的臨時(shí)性措施實(shí)施的需要。

　　新華社近日?qǐng)?bào)道稱,經(jīng)過(guò)一年多清理整合,重慶9個(gè)主城區(qū)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)已全面完成,實(shí)現(xiàn)了主城九區(qū)各登記中心的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。這意味著,只要輕點(diǎn)鼠標(biāo),將名字和身份證信息輸入電腦,便可知曉購(gòu)房者在重慶主城區(qū)是否有房,有幾套房,房屋的位置,面積是多少等信息。

　　上海市房管局相關(guān)人士也表示,上海的個(gè)人房產(chǎn)信息系統(tǒng)很早就已建立,能夠?qū)崿F(xiàn)各區(qū)縣間的個(gè)人房產(chǎn)信息互聯(lián),但目前上海尚不能和其他城市進(jìn)行個(gè)人房產(chǎn)信息的互聯(lián)。

　　中國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生近日稱,在全國(guó)范圍內(nèi)推行個(gè)人房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),應(yīng)一步一步進(jìn)行,先把主要城市、熱點(diǎn)城市的房產(chǎn)信息監(jiān)控住,再慢慢擴(kuò)大到二三線城市。“我也在等這方面的進(jìn)展情況,畢竟目前還沒(méi)到年底,還得再等一等。”

　　信息采集工作量不小

　　個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng),僅信息采集的工作量已經(jīng)不小。

　　聶梅生說(shuō),雖然住建部的這項(xiàng)工作開(kāi)始得比較早,但全國(guó)聯(lián)網(wǎng)不是件容易的事。主要是各地信息系統(tǒng)發(fā)展不平衡,有的起步早,有的起步晚,深度也不一樣,全國(guó)聯(lián)網(wǎng)要達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才行。

　　據(jù)分析師介紹,有的城市盡管系統(tǒng)已經(jīng)做好,但數(shù)據(jù)錄入還沒(méi)有完成,要把建國(guó)以來(lái)的全部歷史數(shù)據(jù)全部錄入,這需要一定時(shí)間。同時(shí),在這一過(guò)程中,還需要解決很多歷史遺留問(wèn)題,如一些產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰的房產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)不能夠交易但使用權(quán)可以交易的房產(chǎn)等,解決這些歷史遺留問(wèn)題,比單純建立數(shù)據(jù)庫(kù)更加復(fù)雜,沒(méi)有個(gè)三五年很難完成。

　　中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟稱,全國(guó)的個(gè)人房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),跟地方信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度有關(guān)系,也跟一些房屋產(chǎn)權(quán)的屬性不清,帶來(lái)登記工作上的難度有關(guān)。

　　業(yè)內(nèi)對(duì)聯(lián)網(wǎng)寄予厚望

　　業(yè)內(nèi)對(duì)于個(gè)人住房信息系統(tǒng),多寄予厚望。

　　“如果全國(guó)范圍內(nèi)的個(gè)人房產(chǎn)信息系統(tǒng)能夠最終完成,能對(duì)房地產(chǎn)起到很好的監(jiān)控作用。”上海某房企總裁助理說(shuō)。

　　陳晟也說(shuō),這個(gè)系統(tǒng)做好以后,一方面可以確保保障房分配的公平,一方面也可以了解市場(chǎng)的投資喜好性,如哪些城市的房產(chǎn)投資度比較高等。

　　某分析師則提到,由于全國(guó)的戶口信息是聯(lián)網(wǎng)的,個(gè)人房產(chǎn)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后,可以根據(jù)家庭的人均居住面積情況來(lái)制定稅收、信貸標(biāo)準(zhǔn)。“人均居住面積較低的家庭,可以免稅或者少收契稅、房產(chǎn)稅,加大信貸優(yōu)惠,反之則可以執(zhí)行階梯性稅收標(biāo)準(zhǔn),提高信貸門檻。同時(shí)還可以解決目前限購(gòu)政策的不科學(xué)性。”

　　分析師說(shuō),目前的限購(gòu)政策都是按城市執(zhí)行,在多地購(gòu)房的行為是限不住的。同時(shí),在同一個(gè)城市限購(gòu)一套或兩套房子,無(wú)法綜合考量房子的戶型和檔次,也無(wú)法照顧到人口較多的家庭。而對(duì)于開(kāi)發(fā)商的影響則是,多建能滿足市場(chǎng)需求的房子,而不是做滿足投資的房子。