近年來,市委、市政府把實施住房保障,解決群眾住房困難作為義不容辭的責(zé)任,作為暖民心、解民憂、惠民生的實事來辦。建設(shè)經(jīng)濟適用住房、廉租住房和公共租賃住房等保障性住房6410套,配租配售3153套,累計發(fā)放廉租住房租賃補貼403戶。在保障性住房建設(shè)與管理中,始終把“公正、公開、公平”視為住房保障工作的生命線,多措并舉,打造陽光下的保障房。
一是政策透明,讓群眾成為政策的明白人。所有涉及住房保障的政策通過滕州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站、宣傳手冊和咨詢電話等方式全部向社會公開,讓群眾充分了解掌握政策。不僅讓市民清楚自己是否符合住房保障條件,了解辦事程序,而且還能依據(jù)政策,監(jiān)督住房保障等職能部門的辦事過程和辦事效率。
二是過程公開,陽光運行,不搞暗箱操作。保障性住房配租配售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是群眾最關(guān)注的焦點,具體環(huán)節(jié)的操作過程全部設(shè)計為群眾親身參與的方式,比如經(jīng)濟適用住房采取申購人現(xiàn)場搖號的方式進行配售,廉租房實物配租采取申請人現(xiàn)場選房的方式配租,讓群眾全過程親身參與這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時,在每次配租配售中,都邀請人大代表、政協(xié)委員等社會公信力人士、紀檢監(jiān)察、檢察院、工會等部門和新聞媒體進行現(xiàn)場監(jiān)督,公證部門全程公證,并將現(xiàn)場配租配售情況進行電視直播,杜絕了暗箱操作。自2007年以來,我市通過這一做法共配租配售了3153套保障性住房,未出現(xiàn)任何暗箱違規(guī)操作的情況,把好了“現(xiàn)場關(guān)”,得到了群眾的信服和社會的認可。
三是信息公開,結(jié)果公示,加大社會監(jiān)督力度。按照上級要求,明確保障性住房的公開內(nèi)容。把每一個保障性住房建設(shè)項目的規(guī)劃指標(biāo)、面積套型、房源數(shù)量、開竣工時間以及開發(fā)、施工和監(jiān)理單位等詳細信息和每一期保障性住房的申購標(biāo)準、申請流程、審核情況、配租配售結(jié)果在報紙、網(wǎng)站等媒體上及時進行公示,讓群眾全面了解保障性住房的建設(shè)情況、資格審核和配租配售結(jié)果,對存在的問題給予監(jiān)督和舉報。幾年來,共處理群眾舉報311起,核實取消不符合保障條件家庭223戶。通過這項措施,動員社會力量加大監(jiān)督力度,進一步規(guī)范了住房保障工作行為。
四是完善工作機制,不斷提高管理水平。建立了“縱橫”兩個工作機制。即,縱向的“市街居三級審核二級公示”機制,明確了工作流程、服務(wù)內(nèi)容、審核時限等,直接面對住房保障服務(wù)對象,橫向的“市級相關(guān)部門聯(lián)動配合”機制,對涉及住房保障工作的住建、民政、財政、公安、社保、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)的職責(zé)作了分工,把住房保障資格審核工作分解細化到相關(guān)部門,不搞權(quán)力集中,通過權(quán)力分散,流程設(shè)計和資源共享,加強了對申請人資格的審核,既有效防止了個別部門或個別人暗箱操作、“說了算”情況的發(fā)生,又較為全面準確地落實了對保障家庭的資格審核。下一步,將建立起網(wǎng)絡(luò)化、信息化住房保障數(shù)據(jù)平臺,整合相關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源,切實把好“準入關(guān)”;繼續(xù)加強保障性住房動態(tài)管理,完善退出機制。每年組織住建、民政、財政及各鎮(zhèn)街對已經(jīng)納入住房保障的家庭實行入戶動態(tài)核查,了解保障家庭收入、人口及住房變化等情況,按照“一戶一檔”的要求,建立并完善保障家庭動態(tài)檔案,凡是不再符合保障條件的,堅決清退。目前,已累計退出189戶;健全完善住房保障工作責(zé)任追究制度。規(guī)范服務(wù)流程,提高服務(wù)水平,明確責(zé)任追究范圍,對工作不落實、措施不到位的單位和個人,通報批評,限期整改。如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,一經(jīng)查實,依法追究行政責(zé)任。通過完善工作機制,實現(xiàn)了讓符合條件的人“進得來”,讓不合條件的人“退得出”,讓職能部門“看得緊”的良性效果。
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