奮力譜寫住房公積金高質量發展新篇章

        時隔10年，在我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，黨中央再次召開城市工作會議，具有重大而深遠的戰略意義。習近平總書記發表重要講話，系統總結新時代以來我國城市發展成就，分析城市工作面臨的形勢，明確做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務。習近平總書記的重要講話，科學回答了城市發展為了誰、依靠誰以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，擘畫了建設現代化人民城市的新藍圖，為走出一條中國特色城市現代化新路子提供了重要認識論和方法論，為新時代新征程上建設現代化人民城市指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　住房公積金監管司將深入學習貫徹中央城市工作會議精神，認真領會習近平總書記重要講話要求，深刻把握、主動適應我國城鎮化正從快速增長期轉向穩步發展期、城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段的形勢變化，遵循“五個轉變”重要原則，圍繞“一個優化、六大建設”重點任務，以高度的政治自覺、求真務實的作風堅決抓好貫徹落實，為走出一條中國特色城市現代化新路子貢獻住房公積金力量。

　　深刻領會精神實質　把握高質量發展的根本遵循

　　習近平總書記指出“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”，強調“轉變城市發展理念，更加注重以人為本”，這為做好住房公積金工作提供了根本遵循。

　　住房公積金制度是我國城鎮住房制度的重要組成部分，其初心使命就是解決城鎮居民住房問題、改善居住條件。2024年，全國住房公積金繳存人數達到1.76億人。截至2024年年末，累計支持繳存人提取1.15萬億元用于租賃住房，累計發放住房公積金個人住房貸款16.49萬億元、支持近5000萬繳存人貸款購房。

　　住房公積金關系百姓利益、關乎民生福祉。隨著我國人口發展呈現老齡化、少子化、區域人口增減分化等明顯特征，住房公積金工作面臨新的形勢要求。我們將不折不扣堅持“人民城市為人民”理念，牢牢守住姓“公”的初心和解決住房問題的使命，更加注重以人為本，以推進住房公積金高質量發展為主題，以助力實現人民宜居安居為根本，將服務繳存人的理念貫穿工作始終，問需于民、問計于民，讓制度發展的成果更多更公平惠及全體人民。

　　聚焦重點任務　明確高質量發展的實踐路徑

　　習近平總書記的重要講話明確了城市發展的戰略重點，其中“分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，繼續推進農業轉移人口市民化”“加快構建房地產發展新模式，穩步推進城中村和危舊房改造”“提高公共服務水平，牢牢兜住民生底線”等內容都與住房公積金工作相關。我們將不斷提升政治站位，把握當前所處歷史方位，自覺將住房公積金工作融入和服務于城市發展大局、經濟社會發展全局，注重與產、城、人、房等要素協同聯動，在服務大局中謀劃新發展、展現新作為。

　　推動住房公積金向職業勞動者廣覆蓋，惠及更多就業群體。多措并舉推動單位繳存住房公積金，穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度，推動住房公積金向全體勞動者廣覆蓋。2021年以來，我部認真落實黨中央、國務院關于加強靈活就業群體權益保障的部署，先后在36個城市開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點。試點是適應人口和就業結構變化、推進住房城鄉建設事業高質量發展、服務城市建設治理和更新的有效舉措，先后納入黨中央國務院關于促進高質量充分就業、保障和改善民生、解決群眾急難愁盼、以人為本新型城鎮化戰略等相關部署。我們將認真落實“投資于人”、服務于民生的政策導向，以靈活就業和新就業形態勞動者為重點，建立適應這一群體特點的繳存使用機制，讓制度覆蓋更多有需求的就業群體，實現住房公積金制度更加普惠、共享、均衡、可及。

　　優化住房公積金使用政策，促進實現住有所居、住有宜居、住有優居。當前我國房地產市場供求關系發生重大變化，人民群眾住房需求從“有沒有”轉向“好不好”，這對有效發揮住房公積金支持作用提出新的要求。我們將緊緊圍繞“加快構建房地產發展新模式”，優化住房公積金使用政策，加強住房公積金與住房保障、住房市場協同聯動。聚焦新市民、青年人等住房困難群體，加大對租賃住房、購買保障性住房、老舊小區改造等的住房消費支持力度，助力城市更新，支持“好房子”建設，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。圍繞居民多樣化住房需求，探索建立適應不同人生階段住房需求的政策體系，推動實現住有所居、住有宜居、住有優居。

　　數字賦能住房公積金管理服務，提升公共服務質效。住房公積金直接面向繳存單位和繳存人，以數字賦能管理提質、服務增效，是做好住房公積金工作的一個重要方法。我們將落實數字政府建設要求，圍繞著力建設便捷高效的智慧城市，持續推進住房公積金數字化發展，利用人工智能、大數據、大模型等技術，強化數據資源利用、豐富數字化應用場景，推進住房公積金運行方式、業務流程和服務模式數字化智能化轉型。加強與相關部門數據共享和業務協同，持續推進“高效辦成一件事”住房公積金相關服務事項，助力全國統一大市場建設。持續提升住房公積金服務標準化便利化規范化水平，細致做好每一項服務，推動住房公積金公共服務提質增效。健全住房公積金安全監管機制，切實守好繳存人的錢袋子，推動實現高質量發展和高水平安全良性互動。

　　強化責任擔當　確保高質量發展落地見效

　　習近平總書記強調“樹立和踐行正確政績觀”“加強城市工作干部隊伍素質和能力建設”“堅持實事求是、求真務實，堅決反對形式主義、官僚主義”。我們將切實增強推進高質量發展的責任感和使命感，真抓實干、奮發有為，以實際行動推動建設現代化人民城市。努力踐行人民城市理念，統籌謀劃“十五五”時期住房公積金工作，有效發揮住房公積金支持作用。加強部門協同聯動、常態化溝通協作，推動形成政策合力。強化行業精神文明創建，深化“惠民公積金、服務暖人心”服務提升行動，打造綜合素質高、專業能力強、工作作風實的人才隊伍，為實現高質量發展提供堅實支撐。

　　住房城鄉建設部住房公積金監管司司長　楊佳燕