7月30日,中共中央政治局召開會議,研究關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議,并分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。
會議認為,今年以來,我國經濟運行穩中有進,高質量發展取得新成效。主要經濟指標表現良好,新質生產力積極發展,改革開放不斷深化,重點領域風險有力有效防范化解,民生兜底保障進一步加強,我國經濟展現強大活力和韌性。
會議指出,當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰,要正確把握形勢,增強憂患意識,堅持底線思維,用好發展機遇、潛力和優勢,鞏固拓展經濟回升向好勢頭。
首次未提房地產
值得注意的是,此次會議出現了一個重要的變化,就是首次未直接提及房地產,而是強調了與房地產相關的兩方面內容,一是,落實好中央城市工作會議精神;二是,高質量開展城市更新。
7月中旬召開的中央城市工作會議明確,以推動城市高質量發展為主題,以推進城市更新為重要抓手;加快構建房地產發展新模式,穩步推進城中村和危舊房改造。
此后,住建部在傳達學習中央城市工作會議精神上強調,要把城市更新擺在更加突出位置。統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設,加快構建房地產發展新模式。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為,這說明各地下半年要持續在城市更新方面落實好有關工作,更好促進城市更新工作邁向新臺階。反過來也說明,做好城市更新工作,也是防范化解房地產等領域風險的重要抓手。建議下半年要做好城市更新領域中的功能融合、土地支持和好房子建設等工作。
近年來,“城市更新”一詞的熱度持續上升,多場高規格會議均對城市更新工作做出重要部署。
而對城市更新這項工作的表述,也從最初的“實施城市更新行動”到“大力實施”、“加力實施”,再到如今的“高質量開展”。這也意味著,新一輪城市更新將圍繞城市“存量提質增效”拉開大幕。
實際上,近兩年大規模的城市更新行動已在展開。根據財政部6月份公示的2025年城市更新行動評審結果,包括北京、天津、唐山、包頭、大連、哈爾濱、蘇州、溫州、蕪湖、廈門、濟南、鄭州、宜昌、長沙、廣州、海口、宜賓、蘭州、西寧、烏魯木齊在內的20個城市入圍。
上一年度,中央財政共支持包括石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都和西安在內的15個城市實施城市更新行動。
丁祖昱評樓市認為,城市更新已經成為城市發展的重點,并將作為新型城鎮化的核心任務來推進,接下來城市更新將全面提速,通過存量撬動增量釋放剛性和改善需求,并將為房地產存量時代提供重要的發展空間。
風險防范與化解工作取得一定成效
近年來,房地產一直屬于防范化解風險的重點領域之一。而從此次會議的表述內容來看,沒有再提及房地產風險,說明房地產風險的防范與化解工作取得了一定的成效。
從當前市場環境來看,行業調整充分到位,各類風險較好收斂或出清,房地產市場預期已明顯好于去年。
根據國家統計局此前公布的數據,6月份70個大中城市中,盡管各線城市商品住宅銷售價格環比下降,但同比降幅整體繼續呈現收窄態勢,商品房庫存也連續四個月減少。
另一方面,新房和二手房成交總量同比正增長,新房銷售降幅同比收窄,二手房成交面積同比增長超10%。多方面的積極變化,說明政策效果正在積極釋放,筑底回穩過程仍在持續向好。
在嚴躍進看來,這說明房地產風險得到有力的防范化解,這也是此次政治局會議對房地產市場做的非常重要和清晰的定調。尤其是包括爛尾樓風險、房企債務風險、存量房貸風險、房價下跌風險等問題,在最近兩年得到了有效防范化解。部分領域甚至出現了風險逐漸出清的有利形勢,如一些房企逐漸在債務重組方面有突破性的進展。這都說明房地產市場迎來了風險逐漸出清的新形勢新階段和新機遇。
證監會在近日召開的年中工作會議上也強調,統籌化解處置房企債券違約風險和支持構建房地產發展新模式。嚴躍進分析認為,對房地產風險的處置要體現在統籌的新層面,說明風險防范的能力在持續增強。把握這一點,對于理解房地產供求關系重大變化以來的新階段新特征非常重要,也為下半年房地產工作提供了更為清晰和向好的發展環境。