首批“好房子”經(jīng)驗(yàn)出爐 這些典型案例值得大力推廣

       近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了首批“好房子”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，從出臺(tái)推動(dòng)政策、加強(qiáng)技術(shù)支撐、打造示范樣板、強(qiáng)化科技賦能、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)和健全產(chǎn)業(yè)體系等6方面，對(duì)各地“好房子”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)式的總結(jié)。這些經(jīng)驗(yàn)做法彰顯了政策創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用與項(xiàng)目落地的系統(tǒng)性協(xié)同，不僅在制度設(shè)計(jì)層面實(shí)現(xiàn)突破，同時(shí)在技術(shù)路徑和實(shí)施方法上展現(xiàn)出顯著的前瞻性與可操作性。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過遴選發(fā)布具有代表性的省級(jí)經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供了可復(fù)制的政策模板和技術(shù)方案，通過省級(jí)試點(diǎn)到市級(jí)落地的梯次傳導(dǎo)，將形成更廣泛的政策協(xié)同效應(yīng)，有效提升地方層面的響應(yīng)效率。

　　一、地方政策創(chuàng)新實(shí)踐

　　（一）山東省的全過程監(jiān)管機(jī)制

　　在政策創(chuàng)新實(shí)踐方面，山東省的全過程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)提及。據(jù)了解，山東省住建部門構(gòu)建的全過程監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)施工到交付運(yùn)維的全鏈條質(zhì)量管控，既貫徹了國家對(duì)建筑全生命周期管理的理念，也響應(yīng)了“好房子”建設(shè)的政策要求。該機(jī)制突破傳統(tǒng)建設(shè)環(huán)節(jié)割裂的局限，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管控的無縫對(duì)接。施工階段嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過《高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，構(gòu)建了科學(xué)協(xié)同的監(jiān)管體系。

　　山東省《高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》制定了多項(xiàng)量化指標(biāo)，為“好房子”建設(shè)提供可操作的實(shí)施路徑。例如，文件明確新建住宅須100%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，裝配式建造技術(shù)應(yīng)用比例不低于30%，并要求每戶標(biāo)配智能門鎖、安防及家居控制系統(tǒng)。值得注意的是，該指導(dǎo)意見既吸收了北京優(yōu)化計(jì)容方式、福建保障房試點(diǎn)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有區(qū)域特色的建設(shè)體系。

　　在構(gòu)建全生命周期質(zhì)量管理體系過程中，山東省創(chuàng)新采用三級(jí)管理架構(gòu)：省級(jí)制定技術(shù)規(guī)范，市級(jí)建立信用評(píng)價(jià)體系，項(xiàng)目級(jí)實(shí)施質(zhì)量追溯碼系統(tǒng)，形成縱向貫通、橫向協(xié)同的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)層面，山東省通過發(fā)布統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為各地“好房子”建設(shè)提供明確指引。市級(jí)層面，通過建立信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)開發(fā)商、施工單位及監(jiān)理單位實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估，激勵(lì)各方積極參與高品質(zhì)住宅建設(shè)。項(xiàng)目層面，山東省率先在試點(diǎn)項(xiàng)目中引入質(zhì)量追溯碼系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)字化手段記錄各建設(shè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題的精準(zhǔn)定位與責(zé)任追溯。這種三級(jí)管理架構(gòu)顯著提升了監(jiān)管效能，也為其他省份提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　為確保全生命周期質(zhì)量管理的長(zhǎng)效性，山東省著力構(gòu)建多方參與的保障機(jī)制，通過延伸物業(yè)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任、強(qiáng)化業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督職能、推廣質(zhì)量保險(xiǎn)制度，逐步形成協(xié)同共治的質(zhì)量治理生態(tài)。在這一機(jī)制下，物業(yè)企業(yè)在住宅交付后仍需承擔(dān)質(zhì)量保障責(zé)任，特別是在處理房屋滲漏、墻體空鼓等常見問題時(shí)，推動(dòng)其從傳統(tǒng)服務(wù)提供者轉(zhuǎn)型為質(zhì)量維護(hù)的重要主體。同時(shí)，山東省積極探索擴(kuò)大業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督權(quán)限，使其能夠?qū)ξ飿I(yè)服務(wù)質(zhì)量、維修資金使用等進(jìn)行有效監(jiān)督，提升居民在住房管理中的參與度和話語權(quán)。

　　此外，質(zhì)量保險(xiǎn)制度的推廣成為山東省保障住房質(zhì)量的重要抓手。通過引入第三方保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)住宅交付后一定期限內(nèi)的質(zhì)量問題進(jìn)行賠付，既降低了居民維權(quán)成本，也倒逼開發(fā)商和施工單位提升工程品質(zhì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在首批經(jīng)驗(yàn)做法中指出，山東省2023年啟動(dòng)的高品質(zhì)住宅項(xiàng)目試點(diǎn)已嘗試將質(zhì)量保險(xiǎn)納入管理流程，為全國推廣積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）山西省的多部門聯(lián)合工作機(jī)制

　　多部門聯(lián)合工作機(jī)制作為推動(dòng)“好房子”建設(shè)的關(guān)鍵組織保障形式，其核心價(jià)值在于打破部門職能壁壘，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同、資源整合與執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的首批“好房子”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法中，山西省的創(chuàng)新實(shí)踐尤為突出。該省通過建立住建、發(fā)改、財(cái)政、自然資源等省級(jí)部門的聯(lián)合辦公與定期會(huì)商制度，構(gòu)建了系統(tǒng)化的政策協(xié)同體系。該機(jī)制的核心特征體現(xiàn)為：明確重點(diǎn)任務(wù)分工，強(qiáng)化土地、金融、財(cái)稅等要素保障，為“好房子”建設(shè)提供全流程支持。

　　從行業(yè)視角看，這種跨部門協(xié)作模式顯著提升了政策執(zhí)行效率，有效規(guī)避了因溝通不暢導(dǎo)致的資源錯(cuò)配與執(zhí)行滯后問題。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的背景下，政策協(xié)同機(jī)制有力增強(qiáng)了地方政府推動(dòng)高品質(zhì)住宅建設(shè)的響應(yīng)能力。

　　值得注意的是，住建部已在多省推廣該機(jī)制，標(biāo)志著其已成為全國“好房子”建設(shè)的重要實(shí)施路徑。以山西省住建廳牽頭制定的《山西省關(guān)于統(tǒng)籌支持縣（市、區(qū)）打造高品質(zhì)人居穩(wěn)續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》為例，該文件不僅明確了建設(shè)方向，更細(xì)化了責(zé)任主體與操作流程，為其他省份提供了可復(fù)制的制度范本。

　　山西省在機(jī)制運(yùn)行層面展現(xiàn)出顯著的系統(tǒng)性特征，突出體現(xiàn)在數(shù)據(jù)共享與專項(xiàng)工作組設(shè)置兩大維度。2025年7月，陽泉市財(cái)政局通過建設(shè)財(cái)政數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨部門數(shù)據(jù)深度融合，為“好房子”建設(shè)提供了精準(zhǔn)的資金配置依據(jù)。該數(shù)據(jù)共享平臺(tái)不僅提升了財(cái)政資金使用的透明度與效率，更為土地審批、項(xiàng)目融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　與此同時(shí)，專項(xiàng)工作組的設(shè)立成為政策落地的重要抓手。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)踐表明，通過建立省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制與工作專班，可有效分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保基層政策執(zhí)行效能。山西省在此方面表現(xiàn)優(yōu)異，省住建廳聯(lián)合多部門不僅制定了統(tǒng)一政策文件，更通過省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)市縣建立工作專班，形成縱向貫通、橫向協(xié)同的治理體系。借助數(shù)據(jù)平臺(tái)與專班的雙重保障，山西省實(shí)現(xiàn)了從“條塊分割”到“協(xié)同治理”的轉(zhuǎn)變，為全國提供了可借鑒的實(shí)踐樣本。

　　二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)路徑

　　（一）江蘇省的住區(qū)空間品質(zhì)提升實(shí)踐

　　在加強(qiáng)技術(shù)支撐方面，江蘇省的《改善型住宅設(shè)計(jì)與建造導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）也在首批“好房子”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法中重點(diǎn)提及。江蘇省《改善型住宅設(shè)計(jì)與建造導(dǎo)則》不僅聚焦住宅物理空間規(guī)劃，更注重功能分區(qū)的科學(xué)性、采光通風(fēng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)以及整體人居環(huán)境的品質(zhì)提升。

　　從行業(yè)發(fā)展視角看，空間品質(zhì)優(yōu)化既是消費(fèi)升級(jí)背景下居住需求迭代的必然要求，也是房企轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵突破口。隨著住宅消費(fèi)從基礎(chǔ)功能需求向品質(zhì)生活需求轉(zhuǎn)變，開發(fā)商需在設(shè)計(jì)端融入更多人性化、智能化和可持續(xù)發(fā)展理念。江蘇省的《導(dǎo)則》為行業(yè)提供了可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化模板，有助于推動(dòng)全國住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同提升。

　　《導(dǎo)則》在技術(shù)指標(biāo)層面制定了多項(xiàng)量化標(biāo)準(zhǔn)，確保空間品質(zhì)提升落到實(shí)處。例如，明確要求實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜功能分區(qū)，科學(xué)劃分活動(dòng)區(qū)與休息區(qū)，以優(yōu)化居住舒適度。同時(shí)將收納空間占比納入強(qiáng)制性規(guī)范，滿足現(xiàn)代家庭日益增長(zhǎng)的儲(chǔ)物需求。適老化改造技術(shù)參數(shù)也被列為重點(diǎn)，涵蓋無障礙通道、防滑地面、智能照明等細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，以應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的居住需求變化。這些技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了江蘇省住宅設(shè)計(jì)的精細(xì)化導(dǎo)向，也呼應(yīng)了“好房子”建設(shè)對(duì)功能完整性的要求。從行業(yè)演進(jìn)趨勢(shì)看，住宅設(shè)計(jì)正從標(biāo)準(zhǔn)化向個(gè)性化、精細(xì)化發(fā)展，這些具體指標(biāo)將促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新。

　　在項(xiàng)目實(shí)施方面，《導(dǎo)則》創(chuàng)新性地引入數(shù)字化與工業(yè)化技術(shù)手段，提升建設(shè)效率與品質(zhì)。其中，BIM（建筑信息模型）技術(shù)的全面應(yīng)用成為顯著特征。該技術(shù)可實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全流程數(shù)字化管控，精準(zhǔn)落實(shí)空間品質(zhì)提升的各項(xiàng)技術(shù)要求。此外，模塊化建造被視為實(shí)現(xiàn)“好房子”目標(biāo)的有效路徑，通過工廠預(yù)制、現(xiàn)場(chǎng)組裝的方式，大幅縮短工期并提升建造精度。

　　從產(chǎn)業(yè)層面看，BIM和模塊化技術(shù)的普及將加速住宅建設(shè)向精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)型，并促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。隨著政策支持力度加大和技術(shù)成熟度提升，這些技術(shù)有望在全國范圍得以推廣應(yīng)用，為“好房子”建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　（二）湖北省全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　湖北省在“好房子”建設(shè)戰(zhàn)略推進(jìn)下，正通過構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加速本地建材行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在首批“好房子”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法中，湖北省在聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面的經(jīng)驗(yàn)被重點(diǎn)推薦：“結(jié)合地方實(shí)際，發(fā)布《高品質(zhì)住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈思維，引導(dǎo)建設(shè)各方堅(jiān)持以需定供、供需適配、精益建造，從全生命期的角度出發(fā)，圍繞提升住房品質(zhì)的關(guān)鍵要素，聚焦規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備、施工建造、保障與服務(wù)等方面，提出了具有湖北特色的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并重點(diǎn)針對(duì)隔聲、反味串味、滲漏開裂等當(dāng)前常見質(zhì)量問題提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。”

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今年頒布的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》對(duì)住宅品質(zhì)、空間尺度等指標(biāo)提出更高要求，直接催生高品質(zhì)綠色建材的市場(chǎng)需求。在此背景下，湖北省建材企業(yè)既面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，也迎來發(fā)展新契機(jī)。以石膏板隔墻體系為例，憑借輕量化、環(huán)保性及施工便捷等優(yōu)勢(shì)，在綠色建筑和城市更新項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。隨著政策持續(xù)深化，此類產(chǎn)品需求將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)迭代。與此同時(shí)，作為“好房子”建設(shè)核心要素的智能家居系統(tǒng)，其市場(chǎng)滲透率持續(xù)提升。

　　湖北省建材企業(yè)通過深化與智能家居廠商的戰(zhàn)略合作，顯著提升產(chǎn)品智能化水平，有效增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)不僅優(yōu)化了建材產(chǎn)品的性能參數(shù)和環(huán)保指標(biāo)，更倒逼企業(yè)加速研發(fā)創(chuàng)新和生產(chǎn)流程再造，推動(dòng)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型。

　　湖北省在“好房子”建設(shè)中形成的標(biāo)準(zhǔn)化成果已產(chǎn)生顯著示范效應(yīng)，正逐步成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶住宅建設(shè)的技術(shù)標(biāo)桿。近年來，湖北省通過完善社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施改造等措施，構(gòu)建了成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系不僅適用于本省建設(shè)，更為周邊省份提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化進(jìn)程加速，湖北省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有望在更大范圍內(nèi)得到推廣應(yīng)用，進(jìn)一步鞏固其在區(qū)域住宅建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)引領(lǐng)地位。

　　三、示范項(xiàng)目建設(shè)案例

　　（一）山東省111個(gè)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)

　　山東省作為“好房子”建設(shè)的先行示范省份，自2023年起已分兩批啟動(dòng)111個(gè)省級(jí)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目，逐步形成了“成熟一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的培育機(jī)制，市級(jí)項(xiàng)目試點(diǎn)工作也相繼開展。通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)踐，旨在打造行業(yè)標(biāo)桿并引領(lǐng)全國住房品質(zhì)升級(jí)。

　　試點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格遵循國家《民用建筑通用規(guī)范》GB55031-2022標(biāo)準(zhǔn)，在多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破性提升。其中，層高由傳統(tǒng)2.8米提升至3.1米以上，顯著改善空間通透性；室內(nèi)隔聲標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控50分貝提升至45分貝以下，有效解決城市住宅噪音痛點(diǎn)。此外，項(xiàng)目在采光通風(fēng)、節(jié)能環(huán)保、智能家居等維度進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，全面體現(xiàn)“好房子”全生命周期品質(zhì)理念。

　　政策支持方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部協(xié)同山東省通過建立綠色金融通道、降低融資成本等舉措，為項(xiàng)目提供資金保障。同時(shí)，山東省成立高品質(zhì)住宅創(chuàng)新研究中心，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，為“好房子”建設(shè)奠定科研基礎(chǔ)，同時(shí)構(gòu)建起以“好房子”為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。這種供應(yīng)鏈重構(gòu)模式，既提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也為全國推廣提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）北京樺皮廠8號(hào)樓模塊化改建

　　模塊化改建作為新型建造方式，正加速成為推動(dòng)既有建筑更新的重要技術(shù)路徑。其核心在于采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件與裝配化施工工藝，替代傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)施工模式，實(shí)現(xiàn)效率與質(zhì)量的雙重提升。該模式可顯著縮短施工周期，降低對(duì)周邊環(huán)境影響，在城市中心區(qū)老舊建筑改造中展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　北京樺皮廠8號(hào)樓模塊化改建項(xiàng)目，展現(xiàn)了該技術(shù)在城市更新中的典型應(yīng)用路徑。項(xiàng)目通過BIM技術(shù)建模，系統(tǒng)性優(yōu)化原有建筑空間布局，顯著提升功能性與宜居性。BIM應(yīng)用不僅提高設(shè)計(jì)精度，更為后續(xù)工廠化生產(chǎn)與現(xiàn)場(chǎng)拼裝提供數(shù)據(jù)支撐。在工廠化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件制造大幅提升建材精度，有效減少現(xiàn)場(chǎng)施工誤差與材料浪費(fèi)。同時(shí)，構(gòu)件工廠化加工顯著降低施工現(xiàn)場(chǎng)污染與噪音，契合綠色低碳發(fā)展政策導(dǎo)向。最終通過現(xiàn)場(chǎng)拼裝施工方式，僅用3個(gè)月便完成老舊住房改造，為城市更新項(xiàng)目提供高效實(shí)施范例。

　　北京樺皮廠8號(hào)樓模塊化改建的成功實(shí)踐，不僅驗(yàn)證了該技術(shù)在存量建筑改造中的可行性，更構(gòu)建了可復(fù)制的“設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-施工”一體化解決方案。該模式突破傳統(tǒng)建筑改造中各環(huán)節(jié)割裂的局限，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同。同時(shí)，模塊化改建為建筑全生命周期管理創(chuàng)造條件，從設(shè)計(jì)階段即考慮后期維護(hù)與更新需求，增強(qiáng)建筑可持續(xù)性。