第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障體系,確保城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活有保障,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》(魯政發(fā)[2009]131號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、具有滕州市戶籍、未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)、易銜接,籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取個(gè)人繳費(fèi)、經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等籌資方式。
第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,由市人民政府負(fù)責(zé)推行。
第五條 市人力資源和社會(huì)保障局是本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)保處)具體承辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收、管理、支付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照各自職責(zé),共同做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理工作。
市公安、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、人口與計(jì)生、殘聯(lián)等部門共同做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的配合工作。
第六條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)和組織保障工作,具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)保障所承擔(dān)。
各鎮(zhèn)(街)要配備3名以上素質(zhì)高、能力強(qiáng)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)專職工作人員,同時(shí)確保辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、配套設(shè)施及時(shí)到位。
村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)為本轄區(qū)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人辦理參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇享受等手續(xù),并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第二章 基金籌集
第七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源:
(一)城鄉(xiāng)居民繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);
(二)政府補(bǔ)貼;
(三)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息;
(四)計(jì)劃生育家庭享受的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼;
(五)其他收入。
第八條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民(以下簡(jiǎn)稱參保人)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、700元、900元、1000元8個(gè)檔次,有條件的可適當(dāng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)檔次依據(jù)國家政策和我市城鄉(xiāng)居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整。
參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。
第九條 參保人應(yīng)當(dāng)在同一自然繳費(fèi)年度內(nèi)以貨幣形式一次性足額繳納當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人中斷繳費(fèi)的,可以補(bǔ)繳。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)繳時(shí)的繳費(fèi)檔次和本人選擇的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。
第十條 本辦法實(shí)施時(shí),已年滿60周歲的,可不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),但有條件的可自愿一次性補(bǔ)繳一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);年滿46周歲不滿60周歲的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過15年;年滿16周歲至45周歲的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
對(duì)正常繳費(fèi)的參保人,市政府每年給予30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。此項(xiàng)繳費(fèi)補(bǔ)貼不沖抵個(gè)人繳費(fèi),個(gè)人繳費(fèi)部分及政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶;對(duì)補(bǔ)繳年限,不給予該項(xiàng)補(bǔ)貼。
符合條件的計(jì)劃生育家庭,除享受上述補(bǔ)貼外,由市政府從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中列支資金進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭父母每人每年補(bǔ)貼100元;獨(dú)女、雙女家庭父母每人每年補(bǔ)貼40元;獨(dú)生子家庭父母每人每年補(bǔ)貼20元。該項(xiàng)補(bǔ)貼資金全部記入個(gè)人賬戶,不沖抵個(gè)人繳費(fèi),對(duì)補(bǔ)繳年限,不給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
對(duì)確有困難不能繳費(fèi)的重度殘疾人(一、二級(jí)),將給予減免政策。
第十一條 計(jì)劃生育家庭在參保繳費(fèi)等期間,違反計(jì)劃生育政策的,其享受的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼全部扣回,記入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第十二條 參保人所在的集體經(jīng)濟(jì)組織,可對(duì)參保人給予適當(dāng)繳費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人對(duì)參保人給予資助。
第三章 基金管理
第十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一納入市財(cái)政專戶,專款專用。任何部門、單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、挪用、平調(diào)或侵占。
第十四條 市農(nóng)保處應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,從參保人參保之日起,為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體及其他經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助、社會(huì)公益組織和個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、計(jì)劃生育家庭享受的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
第十五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬,獨(dú)立核算。
第十六條 參保人因職業(yè)、戶籍等原因喪失參保資格的,其個(gè)人賬戶總額(不含政府補(bǔ)貼部分)一次性退還給本人;符合參加其他社會(huì)保險(xiǎn)條件的,可以按規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移額為其個(gè)人賬戶總額(不含政府補(bǔ)貼部分),同時(shí)終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
參保人在繳費(fèi)期內(nèi)死亡的,其個(gè)人賬戶總額(不含政府補(bǔ)貼部分)一次性退還給其生前指定的受益人或法定繼承人,同時(shí)終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。屬于計(jì)劃生育家庭的,其享受的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼,一次性退還給其生前指定的受益人或法定繼承人。
國家另有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四章 待遇享受
第十七條 年滿60周歲、未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
本辦法實(shí)施時(shí),已年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民,從市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后的次月起,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
第十八條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。同時(shí),依據(jù)國家政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。
第十九條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府按時(shí)支付;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶基金支出。基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶不足以支付三個(gè)月時(shí),由市財(cái)政及時(shí)給予補(bǔ)充。
第二十條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,市農(nóng)保處定期對(duì)參保人領(lǐng)取資格進(jìn)行認(rèn)證。
第二十一條 領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人死亡時(shí),其生前指定的受益人或法定繼承人提出申請(qǐng),所在村(居)應(yīng)當(dāng)在其死亡的次日起1個(gè)月內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。同時(shí),其個(gè)人賬戶中的資金余額(不含政府補(bǔ)貼部分)一次性退還其生前指定的受益人或法定繼承人。無法定繼承人或指定受益人的,個(gè)人賬戶資金余額記入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。屬于計(jì)劃生育家庭的,其享受的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼,一次性退還給其生前指定的受益人或法定繼承人。
第二十二條 各鎮(zhèn)(街)應(yīng)當(dāng)在行政村(居)范圍內(nèi)每年對(duì)參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
第二十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整,由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平等情況適時(shí)提出方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十四條 對(duì)在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、登記、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等過程中弄虛作假和冒領(lǐng)、多領(lǐng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,將依照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第二十五條 市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局可根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,與本辦法一并實(shí)施。
第二十六條 已按《滕州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》(滕政發(fā)[2009]95號(hào))正常參保的城鄉(xiāng)居民,從本辦法實(shí)施之日起,按本辦法規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔次執(zhí)行,其繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。年滿60周歲,已按《滕州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民,原政府養(yǎng)老津貼從本辦法實(shí)施之日起執(zhí)行本文規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,病故死亡后政府一次性支付1000元喪葬費(fèi)。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。《滕州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》(滕政發(fā)[2009]95號(hào))同時(shí)廢止。
第二十八條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法施行中,國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。